7月10日下午，市卫生健康委召开2020年全国文明城市创建暨国家卫生城市复审工作推进会，党组书记、主任佘晓东出席并讲话。 会议要求：一是思想要重视。要把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，把文明城市创建工作作为当前最重要的工作任务之一，区县和直属单位主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导亲自推动、督办落实。二是责任要落地。要逐项认真研究《2020年巴中市创建第六届全国文明城市任务分解表》，做到任务明确、人员明确、责任明确，确保不留盲区，不留死角。三是问题要速改。点位医院要对标测评指标和内容逐项自查，对前期反馈问题和自查发现问题，采取有力举措抓紧整改弥补完善，确保各项指标达到测评标准。四是工作要联动。要认真履行牵头职能，推动市区联动、科室联动、创卫创文联动，努力形成最大工作合力，共同推动创文创卫工作取得实实在在的成效。五是督办要严格。把创文创卫工作纳入年度目标管理，加强对工作推进情况的督查力度，对重视不够、推动不力的单位，要严格责任追究，对医疗机构按照《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法》给予不良行为记分。 会上传达了2020年市文明委全体会议暨创文工作推进会精神，对2020年全国文明城市创建工作任务进行了分解，通报了国家卫生城市复审市级暗访发现问题。 巴州区、恩阳区、巴中经开区卫生健康部门和委属各单位分管负责人及创文创卫科股室负责人、委机关相关科室负责人参加会议。

根据《事业单位领导人员管理暂行规定》《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》等规定，根据组织酝酿、民主推荐，拟将厍斯东作为正科级职务拟任人选考察对象，丁勇全、蒋春燕2名同志作为副科级职务拟任人选考察对象，现予以公示。 厍斯东，男，汉族，1979年3月出生，四川通江人，在职大学，2004年7月参加工作，现任支部副书记、信息统计科科长，2016年8月聘用在专业技术九级岗位。 丁勇全，男，汉族，1982年4月出生，四川恩阳人，在职大学，2006年2月参加工作，现任支部委员，2017年5月聘用在专业技术十一级岗位。 蒋春燕，女，汉族，1986年5月出生，四川开江人，在职大学，2007年8月参加工作，2017年5月聘用在专业技术十一级岗位。 干部群众如对人选有不同意见，或认为人选在德的方面有不良影响，或有跑官要官、拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为，请于3个工作日内（7月8日至7月10日）通过信函、电话等方式向驻委纪检监察组或委人事科教科（举报）反映。反映情况要实事求是、客观公正，并提供联系方式，以便调查核实。 驻委纪检监察组电话：0827-2263676。 委人事科教科电话：0827-5273666。 通讯地址：巴中市江北大道西段49号市卫生健康委员会。 特此公示。 中共巴中市卫生健康委员会党组干部考察组    2020年 7月 7 日                   

6月29日下午，市卫生健康委召开2020年第5次理论学习中心组暨“七一”党课报告会。委党组书记、主任佘晓东以“建设政治机关，做好‘三个表率’”为主题讲党课。委党组成员、机关县级干部和全体党员、各科室负责人参加会议。 佘晓东指出，中国共产党建党99年，我国从百废待兴到成为世界第二大经济体，经济社会快速发展，人民生活日益富足，综合国力显著增强。我们纪念党的生日，就要重温党的光辉历史，进一步增强责任感和使命感，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干、奋发有为、砥砺前行，推动卫生健康事业长足发展。 佘晓东强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握方向大局，努力建设风清气正的政治机关。要把党的政治建设摆在首位，坚持从政治上看、从业务上干、从民意上验，引领党员干部强作风、尚实干、谋发展。要强基固本、补钙壮骨，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚，筑牢思想根基和政治根基，增强免疫力和抵抗力；要动真碰硬、刀刃向内，纠治“四风”，打造政令畅通、纪律严明、担当作为的良好政治生态；要胸怀全局、心系群众，努力把中央、省、市决策部署转化为服务人民群众健康需要的具体措施；要严字当头、挺纪于前，持续保持高压态势，把纪律严起来，把规矩立起来，加强纪律教育、警示教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。 佘晓东要求，委机关党员干部要旗帜鲜明讲政治，做好“三个表率”。一要强化理论武装，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。要在真正学懂上下功夫，将学习作为终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，下苦功夫、硬功夫、细功夫，专心致志读、原原本本学、细嚼慢咽悟；要在真正弄通上下功夫，吃透精神实质，深入研讨，反复琢磨，全面消化吸收，真正融入信仰、铸入灵魂；要在真正做实上下功夫，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，联系实际、学以致用，增强工作本领，破解工作难题。二要做到“两个维护”，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。要把“两个维护”作为首要政治任务，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，不断深化认识，强化认同，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随；要把严肃党内政治生活作为根本要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要把党内政治文化建设作为重要内容，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。三要强化担当作为，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要坚持令行禁止，做到思想同心、目标同向、工作同力，确保政令畅通；要坚持攻坚破难，聚集工作目标，全面梳理，查漏补缺，积极推进，力求实效；要坚持创先争优，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，冲锋在前，勇挑重担，勇克难关，勇斗风险，努力创造无愧于时代的业绩。 会议还学习了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等内容。

6月17日上午，巴中市卫生健康委召开卫生健康信息统计工作电视电话会议。受党组书记、主任佘晓东委托，党组成员、副主任刘碧才主持会议并讲话。各区县卫生健康局、各级各类医疗卫生机构分管领导及相关科（股）室负责人参加会议。 会议总结了2019年以来卫生健康信息统计工作，肯定了信息统计工作取得的阶段性成效，特别是在应对新冠肺炎疫情中发挥的支撑和保障作用。会议通报了全市卫生健康综合统计督导情况、信息化建设情况和今年1—5月相关数据指标完成情况，开展了卫生健康综合统计数据报送及数据质量管理培训。 会议要求，要站在以人民健康为中心的高度、坚持信息惠民，提高认识、摆正信息统计在卫生健康发展中的位置，切实把信息统计工作的责任扛在肩上，工作抓在手上，落地落细抓好各项工作。要进一步完善信息统计工作领导机制，要进一步建立单位领导班子定期听取和研究信息统计工作的决策、信息统计工作情况适时通报总结、信息统计绩效目标考核、信息统计数据会商会审四种推进机制 。 会议强调，各级卫生健康部门和医疗卫生机构，要注重经费、设备、人员等要素保障，为信息统计工作提供支持。特别要配齐配强信息统计专（兼）职人员，保持队伍相对稳定，加强统计职业素养和专业技能培训，提高统计从业人员业务水平。 会议要求，全市卫生健康系统，要遵守统计法律法规，依法依纪开展卫生统计工作，层层压实统计数据质量责任，强化跟踪问效，及时发现问题、解决问题，确保统计数据真实、准确、完整、及时。

根据巴中市应对新冠肺炎应急指挥部工作部署和《四川省财政厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行紧急采购的通知》（川财采〔2020〕15号）文件要求，受市卫生健康委委托，紧急采购新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统一套。经询价小组对响应询价的三家供应商报价方案进行审定，按最低价中标原则，现将询价结果公告如下。 一、项目名称：巴中市健康教育和卫生管理中心新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统采购项目。 二、公告发布及截止日期：2020年6月13日至2020年6月19日10时。 https://www.bzyx.org.cn/gongshigonggao/2020/0613/100.html 三、询价日期：2020年6月19日。 四、结果公示时间：2020年6月19日至2020年6月23日。 五、询价内容：详见询价公告。 六、询价结果：由成都纳龙科技有限公司承担巴中市健康教育和卫生管理中心新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统采购项目。 七、中标金额：若竞标人对询价结果有疑义，请于本公告发布之日起3个工作日内，向巴中市健康教育和卫生管理中心提出质疑，逾期不予受理。 巴中市健康教育和卫生管理中心    2020年 6月 19 日                   

巴中市健康教育和卫生管理中心 2020年部门预算编制说明       巴中市健康教育和卫生管理中心2020年部门收支预算已经巴中市财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）有关文件规定，现将2020年部门收支预算公开如下。 一、基本职能及主要工作 (一)部门职能简介。 负责全市健康教育工作的技术指导和业务培训、开展大众卫生技术服务、宣传卫生保健和科普知识。承担全市各级各类医疗卫生机构中的管理人员和专业技术人员的人才培训工作。负责卫生网络建设、信息管理维护、远程会诊技术服务及卫生统计工作。承担全市医疗机构药品和医疗器械招标采购监督管理事务性工作。负责职责范围内的全市医师（护士）首次注册、再次注册、变更注册和乡村医生注册管理工作。拟订医疗卫生机构等级评审的实施方案，并对规定范围内的医疗卫生机构组织专家评审、复查和抽查。负责管理市级卫生学会（协会）日常工作，开展医学学术交流。负责组织实施医疗事故技术鉴定。承担全市继续医学教育的组织实施，并协助进行指导、评估、检查。承担全市临床、口腔、公共卫生、中医医师资格考试报名、 考试考务及合格人员证书办理等日常工作。承担全市卫生专业技术资格考试（含护士执业资格考试）报名、考试考务及合格人员证书办理等日常工作。具体承办全市卫生项目包括国内外贷款、赠款项目等的监督管理及督查督办工作。承担全市医学装备项目配置规划、总结、调研和检查。承担对市直属民营医疗机构的日常监管等工作。受市卫生计生委委托，指挥全市卫生应急和调配急救物资等工作；紧急状态下，组织参与全市公共卫生突发事件、重大突发事故现场紧急救援工作；协助开展全市紧急救护知识和应急演练的培训任务。完成市卫生健康委交办的其它工作。 （二）2020年重点工作。 1.抓好政策学习，切实统一思想。2020年拟召开职工会议12次，认真学习党的十九大和十九届四中、五中全会、省委十一届六次和七次全会、市委四届八次、九次和十次全会、十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议和市委经济工作会议精神等。 2.做好党建工作，切实从严治党。一是突出政治引领，强化政治监督。2020年中心要围绕中央、省委、市委和市卫生健康委党组系列会议精神，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，组织单位全体职工参与“学习强国”、“掌上巴中”、“无线巴中”等在线学习答题等。二是保持恒心韧劲，紧盯“四风”问题。加强干部教育监管，扎实培育“实、正、严、廉”的新风正气。三是开展警示教育，确保制度执行。扎实推动和深入开展廉政教育活动，专题学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委四届五次全会精神。 3.做实业务工作，切实履职尽责。一是宣传科教科。主要是完成全市中高级职称卫生技术人员继续医学教育学分审核等工作。二是卫生类考试。主要是完成医师资格考试、护士执业、卫生专业技术资格考试等卫生类考试考务工作。三是卫生信息统计。完善两个平台，推进两个应用，开展两个创建，推进网安工作及做好统计工作等。四是民营医院日常管理。狠抓防控疫情，积极落实中央、省市疫情防控要求，狠抓委注册社会办医疗机构安全生产和医疗纠纷，确保无安全事故发生。严格落实医疗质量安全管理、医德医风建设，完成医师定期考核，规范诊疗服务行为等工作。五是医疗事故技术鉴定。预计完成医疗事故技术鉴定3例。六是卫生学会（协会）。积极发展新会员，加强二级专委会的组建工作；积极开展学术活动、卫生下基层、科普活动。七是其它工作。认真做好疫情防控、信访维稳、精准扶贫、安全生产大检查、消防安全、创文创卫、疾病预防控制、保密、人事等工作。 4.抓牢依法治理，切实依法行政。全面学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，把学习法律法规纳入三会一课的日常学习议程，将法治建设与中心业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。 二、部门概况 巴中市健康教育和卫生管理中心按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2020年财政预算财政供给人员20人，供给车辆1辆，属其他专业公共卫生机构的事业单位。 三、2020年收支预算情况 收入包括：一般公共预算拨款收入323.90万元。支出包括：社会保障与就业支出19.60万元、医疗卫生与计划生育支出289.80万元、住房保障支出14.50万元。（表1） （一）收入预算情况。收入预算总额323.90万元，比2019年减少3.10万元，其中：一般公共预算拨款收入323.90万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。（表1-1） （二）支出预算情况。支出预算总额323.90万元，比2019年减少3.10万元，其中：基本支出206.20万元，占总支出63.66%，项目支出117.70万元，占总支出36.34%。（表1-2） 四、财政拨款收支预算情况 2020年财政拨款收支总预算323.90万元，比2019年财政拨款收支总预算减少3.10万元，主要原因是按照过紧日子的要求，压减了部分经费等。 收入包括：一般公共预算拨款收入323.90万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：社会保障与就业支出19.60万元、医疗卫生与计划生育支出289.80万元、住房保障支出14.50万元。（表2） 五、一般公共预算支出情况 2020年一般公共预算财政拨款323.90万元，比2019年减少3.10万元，主要原因是新增人员等。（表3） （一）基本支出206.20万元，其中： 1.人员支出167.00万元，其中：基本工资69.90万元，绩效工资49.00万元，津贴补贴1.90万元，机关事业单位养老保险19.30万元，职工基本医疗保险缴费9.20万元，奖金0万元，住房公积金14.50万元，其他社会保障缴费3.20万元等。 2.日常公用支出38.90万元，其中：办公费4.40万元，差旅费13.90万元，邮电费6.00万元，工会经费2.40万元，公务用车维护费3.90万元等。 3.对个人和家庭的补助支出0.30万元，其中：医疗费补助0.30万元，抚恤费0万元，生活补助0万元。（表3-1） （二）项目支出117.70万元，其中：运转类项目支出14.40万元，主要用于党建、脱贫攻坚、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出103.30万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。（表3-2） 六、“三公”经费财政拨款预算安排情况 　　2020年“三公”经费财政拨款预算总额4.60万元，较2019年预算减少0.40万元，其中： （一）因公出国（境）经费0万元。 （二）公务接待费0.70万元，较2019年预算减少0.30万元。 （三）公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费3.90万元，较2019年预算减少0.10万元。（表3-3） 七、政府性基金预算支出情况 2020年政府性基金预算支出0万元。（表4） 八、国有资本经营预算支出情况 2020年国有资本经营预算支出0万元。（表5） 九、政府采购及政府购买公共服务情况 2020年政府采购支出1.50万元。政府购买公共服务支出2.70万元。（表6和表7） 十、国有资产占用情况说明 截止2019年底，本部门所属各预算单位固定资产总额133.63万元。现有公务用车1辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车1辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 十一、预算绩效目标情况说明 按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2020年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。 十二、名词解释 （一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。     （二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。     （三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。     （四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。     （五）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。 （六）事业单位离退休：指实行归口管理的事业单位用于离退休人员的支出。     （七）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。     （八）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。     （九）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。     （十）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。     （十一）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。     （十二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。     （十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。     （十四）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。     （十五）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。 附件：1.部门预算收支总表       1-1.部门预算收入总表       1-2.部门预算支出总表       2.财政拨款收支预算总表       3.一般公共预算支出预算表       3-1.一般公共预算基本支出预算表       3-2.一般公共预算项目支出预算表       3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表       4.政府性基金支出预算表       4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表       5.国有资本经营预算支出预算表       6.政府采购预算表       7.政府向社会力量购买服务预算表 8.市级部门预算整体支出绩效目标表       9.市级部门预算项目支出绩效目标表        内容附件: 2020年部门预算公开表管理中心.xls

项目概况：根据巴中市应对新冠肺炎应急指挥部工作部署和《四川省财政厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行紧急采购的通知》（川财采〔2020〕15号）文件要求，受市卫生健康委委托，经2020年第7次中心支委会议研究同意，拟通过公开询价的方式，优选符合条件的供应商，紧急采购新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统一套，特邀符合条件的供应商参加本项目的公开询价。 一、项目基本情况 （一）项目名称：巴中市健康教育和卫生管理中心新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统采购项目 （二）采购方式：询价采购 （三）预算金额：7.00万元 （四）最高限价：7.00万元 （五）本项目（是/否）接受联合体投标：否 （六）本项目（是/否）接受任何形式的分包、转包：否 二、采购项目内容 序号 名称 参数简介 数量 单位 1 人体测温黑体 1．有效辐射面：70mm×70mm； 2．温度分辨率：0.1℃； 3．测温精度：±0.1℃（单点）； 4．温度稳定性：±0.2℃/h； 5．有效发射率：0.97±0.02； 6．电源：220VAC 50Hz； 7．环境温湿度：0~40℃/ ≤80%RH。 1 台 2 热成像筒型 摄像机 1．氧化钒非制冷红外焦平面探测器； 2．探测器分辨率：160x120； 3．光谱范围：8μm~14μm； 4．热成像镜头：7mm以上； 5．灵敏度：≤50 mK； 6．可见光：1/2.8“ CMOs； 7．可见光镜头：8mm； 8．声光警戒：内置白光警示灯、喇叭； 9．测温范围：30℃～45℃； 10．测温精度：±0.3℃（有黑体）。 1 台 3 热成像系统 实现体温自动监测、体温数字化显示、高温预警等功能。 1 套 4 网络硬盘录像机 1.压缩标准:H.265； 2.视频分辨率:1980×1080p； 3.硬盘：监控专用硬盘2TB； 4.录像方式:手动录像，定时录像，事件录像，移动侦测录像，报警录像，动测或报警录像，动测且报警录像； 5.录像回放:即时回放，常规回放，事件回放，标签回放，外部文件回放，日志回放； 6.备份方式:常规备份，事件备份，录像剪辑备份 7.视频输入:4路； 8.视频输出:HDMI，VGA； 9.音频输入:1路，RCA接口（电平2.0Vp-p，阻抗：1kΩ）； 10.音频输出:1路，RCA接口（线性电平，阻抗：1kΩ）； 11.其它接口:硬盘：1个STAT接口，每个接口支持容量6TB的硬盘，1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，2个USB2.0； 12.网络协议:UPnP，NTP，SADP，PPPoE，DHCP。 1 台 5 监控主机 1.处理器:≥8核，≥2.4G； 2.内存：≥8G 3.系统盘（SSD）:≥256GB 4.视频输出:1路HDMI， 1路DP 5.音频输出:1路Line out 6.音频输入:1路MIC IN 7.网络接口:2个， RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口 8.USB接口:6个， 2个USB 2.0（前）， 2个USB 2.0（后）， 2个USB3.0（后） 9.硬盘盘位:1个SATA接口 1 台 6 32寸监视器 1．32寸宽视角面板，适合7*18小时连续工作; 2．领先算法技术，色彩靓丽、逼真; 3．LED背光； 4.物理分辨率：≥1920×1080P； 5.亮度：≥250cd/㎡; 6.对比度：1000:1； 7.功耗：≤35w 8．支持HDMI、USB等多种信号输入; 9．按键、红外遥控双重控制; 10．内置电源，能耗低，静音; 1 台 7 摄像机支架 筒机—三脚架转接支架 1 台 8 三脚架 可升降0.7m—1.8m 2 台 三、供应商的资格要求 （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 （三）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 四、询价报名 （一）询价材料。 1.报价文件； 2.投标人企业法人营业执照副本； 3.法定代表人授权书原件； 4.授权代表身份证复印件； 5.投标人对提交资料真实性的承诺书。 （二）询价文件递交。 询价采购响应文件递交时间：2020年6月19日10时(北京时间)。递交地址：巴中市巴州区江北大道东段326号404室；逾期送达的或者未送达指定地点的投标询价文件，采购人不予受理。 五、联系方式 名   称：巴中市健康教育和卫生管理中心 地   址：巴中市巴州区江北大道东段326号 联  系 人：何老师   联系方式：0827-5281550 2020年6月13日  

按照中央、省、市正风肃纪安排部署，现就全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题公告如下。 一、治理内容 （一）聚焦无适应症用药、超剂量用药、超疗程开药、用药与诊断不符、无指征联合用药、药品应用与说明书不符、未优先选用基药、未合理使用国家医保谈判药品、同类药品同时开具、开单提成、有商业目的统方、医务人员收入与药品和检验收入挂钩等“大处方”乱象出重拳抓典型。 （二）聚焦手术指征把握不严（介入诊疗）、无指征使用手术材料（止血材料、防粘材料等）、过度使用（螺钉、缝线、膜等）、引导患方使用进口昂贵耗材未优先选用国产耗材等“泛耗材”乱象出重拳抓典型。 （三）聚焦违反“三合理一规范”的人和事出重拳抓典型。 二、举报方式 监督举报电话： 1．巴中市卫生健康委办公室：0827—5256661； 2．巴中市卫生健康委机关纪委：0827—5267093。 欢迎广大群众和社会各界监督举报。 巴中市卫生健康委员会    2020年6月8日                   

6月5日下午，市卫生健康委召开全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题调度推进会。会议传达了全市重点行业领域突出问题系统治理暨漠视侵害群众利益问题专项整治调度会精神，对全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题进行了再动员、再部署、再落实。市纪委监委驻委纪检组长李成业对专项整治工作提出了具体要求。市卫生健康委党组书记、主任佘晓东主持会议并讲话。 会议要求，要强认识纠偏差。要深刻认识开展“大处方、泛耗材”突出问题系统治理是贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神和中央、省、市部署要求的重要举措，是全市卫生健康系统行风整治和“亮剑”行动的延续，是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践检验。清醒认识系统治理“大处方、泛耗材”问题不等同于一般性的专项整治，必须在“找问题、抓查处、挖根源、堵漏洞、建机制”下真功夫、求实效。 会议强调，要出重拳抓典型。一要把握“三个聚焦”。聚焦无适应症用药、超剂量用药、超疗程开药、用药与诊断不符、无指征联合用药、药品应用与说明书不符、未优先选用基药、未合理使用国家医保谈判药品、同类药品同时开具、开单提成、有商业目的统方、医务人员收入与药品和检验收入挂钩等“大处方”乱象出重拳抓典型；聚焦手术指征把握不严（介入诊疗）、无指征使用手术材料（止血材料、防粘材料等）、过度使用（螺钉、缝线、膜等）、引导患方使用进口昂贵耗材未优先选用国产耗材等“泛耗材”乱象出重拳抓典型；聚焦违反“三合理一规范”的人和事出重拳抓典型。二要刚性“三条措施”。坚持在线监管抓数据，以“不合理用药、不合理使用高值医用耗材”为重点，通过医疗“三监管”平台抓取异常数据，组织专家进行点评研判和指标监测。坚持处方点评抓监管，健全处方点评制度，加强合理用药管理，指导医疗机构按照《处方管理办法》、《医院处方点评管理规范（试行）》要求，健全完善处方医嘱和检查检验单动态监测、分析点评、公示通报、约谈整改四项制度，落实《抗菌药物临床应用管理办法》，达到抗菌药物临床应用管控指标要求。坚持监督执法抓查处，根据《处方管理办法》《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》《医疗“三监管”责任追究办法（试行）》及行风整治要求，对“大处方、泛耗材”问题开展专项监督执法检查，深挖典型案例，推进系统治理。三要用好“三个手段”。充分运用好行政手段，强化监督执法，对医疗机构和医务人员违反医疗器械和药品管理有关法律、法规、行政规章制度、诊疗指南和技术操作规范的给予批评、教育、记分管理，实行信用惩戒，推动医疗服务承诺制，将医疗机构和医务人员等不良信息纳入信用管理“黑名单”。实施行业禁入，对行政机关认定、司法机关判定、仲裁机关裁定后，发生医药购销领域和医疗服务不正之风案件的机构和个人，实行禁入制度，实施联合惩戒。充分运用好经济手段，对医疗“三监管”平台抓取并核实的不合理用药、用材，根据《医疗“三监管”责任追究办法（试行）》和情况对相关人员按倍数扣除当月奖励性绩效的经济惩罚。充分运用好法纪手段，对医疗机构和相关人员违反行风规定的行为，根据情节轻重给予相应行政处罚和处理，并按规定给予党纪、政纪处理。 会议要求，要建机制堵漏洞。健全激励机制，认真落实“两个允许”，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。健全调价机制，协同完善医疗服务调价机制，落实公立医院取消药品加成“7:2:1”和取消医用耗材加成“9:1”的补偿机制。健全考核机制，确保医务人员薪酬与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入脱钩；将门诊次均费用、住院次均费用增幅、药占比、耗占比作为对科室和医务人员的考核指标，与其绩效收入挂钩；公立医院的考核结果与医院的薪酬总额挂钩。 会议强调，要动真格求实效。卫健部门要层层抓起来，切实落实整治责任和监管责任，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促，带头扛牢责任，全面抓好宣传启动、问题查纠、整改落实、建章立制各个环节工作。医疗卫生机构要个个动起来，提高政治站位，广泛宣传动员、把方案做细、把工作做实。医卫人员要人人紧起来，克服侥幸心理和过关思想，主动说清涉嫌“大处方、泛耗材”获取不正当利益问题，争取从轻、减轻、免除处理。对不按要求主动说清的，从严从重处理。各区县卫健部门和各级各类医疗机构要对前期工作开展“回头看”，按照“工作方案有没有、治理公告有没有、问题台账有没有、责任清单有没有、立案查处有没有、长效机制有没有”的要求推动“大处方、泛耗材”系统治理出战果、见实效、惠民生。 会上，委分管领导对集中整治阶段工作作了具体安排。各区县卫生健康局、巴中经开区社会事务局主要负责人，全市二级以上医疗卫生机构主要负责人和委机关相关科室负责人参加会议。